9月1日上午,濟南市人民政府和重慶市武隆區(qū)人民政府簽署了“十四五”東西部協作框架協議,全力打造濟南武隆協作“升級版”。
開展東西部協作是黨中央著眼推動區(qū)域協調發(fā)展、促進共同富裕作出的重大決策。根據《協議》,雙方將以鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產業(yè)、勞務、消費、教育、科技、衛(wèi)生、文旅、大數據等協作為重點,促進兩地在資源、市場、人力、資本、生態(tài)等多領域實現全方位組團式對接互動,助推武隆區(qū)鍛造特色產業(yè)長板、補齊基礎設施短板、筑牢社會民生底板、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,推動濟南武隆協作務實高效、轉型升級。
雙方協作重點包括9個方面。其中,將著力鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持濟南武隆協作資金投入力度、干部人才選派力度總體穩(wěn)定,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。拓展社會力量參與渠道,引導濟南各界人士開展幫扶活動,幫助武隆補齊基礎設施建設和公共服務短板。
著力推進產業(yè)協作。優(yōu)化營商環(huán)境,落實魯渝協作支持政策,出臺地方支持政策,建立完善稅收分成、招商獎勵、項目置換等利益分享機制。立足武隆資源稟賦,發(fā)揮濟南在現代農業(yè)、文化旅游業(yè)、高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織業(yè)等領域的突出優(yōu)勢,共建特色產業(yè)園。聯手提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平,鼓勵濟南龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)到武隆建設配套產業(yè)基地、原材料供應基地,將前端部分產業(yè)鏈延伸到武隆。支持濟南市下轄區(qū)縣整合資源優(yōu)勢,在武隆設立“飛地”園區(qū),共同建設、共同引資,“飛地”園區(qū)企業(yè)享受東西部協作等相關優(yōu)惠政策。
著力加強勞務協作。緊盯脫貧人口和農村低收入人口,完善機制和服務,拓展農村勞動力就業(yè)渠道,推動山東地區(qū)和濟南企業(yè)吸納更多武隆農村低收入人口,促進務工增收。
著力推動文旅協作。加強在文化遺產保護與利用方面的交流合作,支持兩地合作舉辦人文系列主題展覽、文藝作品互訪互動。加強兩地旅游客源市場對接,共同打造精品旅游線路。深入推進“十萬山東人游重慶”等活動。支持引導濟南企業(yè)和社會資本到武隆鄉(xiāng)村發(fā)展“接二連三”產業(yè),實施農旅融合發(fā)展項目,盤活武隆農村自然風光、民俗風情、特色風物等資源。
著力強化科教衛(wèi)生協作。深化大數據智能化、科技創(chuàng)新、人才教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域合作。開展以農業(yè)科技為重點的科研合作。鼓勵結對雙方探索共建農業(yè)科技、文旅融合等科技合作平臺,共同培養(yǎng)人才、開展技術研發(fā)、培育科技產業(yè)。支持濟南科研單位到武隆搭建以涉農、涉林、涉旅領域為重點的工作平臺。
著力拓展消費協作。組織引導協作雙方加強市場對接,建立長期穩(wěn)定的供銷關系。支持兩地在重慶市消費扶貧館(線上專館)、中國西部消費扶貧中心開設聯合館或濟南專館,銷售濟南武隆優(yōu)質農特產品。
著力推進干部人才交流。根據上級部署,選優(yōu)派強掛職干部,互派黨政干部學習交流,探索開展村(社區(qū))黨支部書記、國有企業(yè)班子成員學習交流。加大專業(yè)人才協作力度,選派濟南優(yōu)秀教師、醫(yī)院科室?guī)ь^人、科技特派員、規(guī)劃設計人員等各類人才到武隆援建、工作,推動更多武隆專業(yè)技術人才到濟南進修培養(yǎng)。
著力推動鄉(xiāng)村振興。聚焦“五個振興”,建立工商資本入鄉(xiāng)促進機制。幫助武隆加快實施鄉(xiāng)村建設行動,加強農村人居環(huán)境整治和綜合服務設施建設。幫助武隆健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。
著力創(chuàng)新協作模式。推動濟南武隆協作由政府主導向市場主導、單向援助向雙向互動、扶貧協作向全面合作轉變,蹚出一條協同發(fā)展新路子。傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,統(tǒng)籌濟南武隆兩地力量,集中共建一批示范產業(yè)園區(qū)、現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技創(chuàng)新園、魯渝協作黨建示范陣地、魯渝示范學校,合力打造魯渝協作濟南武隆品牌,為魯渝開創(chuàng)協作新模式提供典型案例。
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